2019年7月22日 星期一

[書評] 圖解憲法

這本書是放在女朋友家中的,順手拿起來讀,覺得這本書的編排平易近人,就順著讀完了。介紹內容其實相當豐富,但排版因素又使人覺得輕鬆。

簡評:介紹內容詳盡,作為入門書而言感受尤佳。

這本書分為十三章,前三章介紹憲法的基本框架、政府的架構以及臺灣修憲的歷程,接著是深入憲法的各個部分,釐清總統、政府五院、地方自治、人權理論。

我認為本書寫作條列清楚,每項主題以一至兩頁說明完畢,由於各項概念層層條列相當完善,因此在配合圖解時也容易透過其架構圖掌握其核心與細項。作者不僅介紹其中觀念,也會自然而然的引介憲法中的問題,如「修憲的界線」、「總統職權的劃清」?這些問題似乎都是憲法中不能解答而充滿政治因素的。作者並不意圖照本宣科的介紹憲法,也希望讀者時時抱著自身的思辨去釐清憲法的問題。

本書雖然有提及國外的憲法體系,不過主要重點仍放在臺灣憲法並提及關於兩岸關係與憲法的立場。再者,修憲或釋憲文對於憲法也是相當關鍵,作者會經常提出作為討論,諸如工作權與考政府舉辦測驗證照間的衝突就舉了許多釋憲文探討。

就我而言,閱讀本身收入很大,我從其中釐清了憲法規範的層次,也足以令我為「同性婚姻合法」提出一套自己的思考,以下是我日前在臉書上寫的心得文:

憲法中大致有三類條文,一是政府體制的規範、二是人權的保障、三是基本國策等部分,第一部分可以視為能直接使用的條文,因為政府須依照憲法中的指示建構並明白劃分權責;第二與第三部分則由於過於抽象而不能直接使用,在台灣的情況則通常是透過大法官釋憲來詮釋這些抽象的條文進而限制法律或命令。

關於人權的理論可略分為「英美的三代人權」與「德國的地位理論」。三代人權大致可以時間劃分,也顯示人類對於憲法應保障的內容如何隨著時間演進,第一代人權包含自由權、平等權、參政權、救濟權;第二代則包含受益權或社會權,第三代則是一種集體權(如語言權、族群權、人類共同遺產權);而地位理論則可分為四種地位,消極地位(防禦權)、積極地位(受益權)、主動地位(參政權)、被動地位(義務)。

防禦權大致就是一般講的自由權,意思是人民在一定程度內不受到國家統治權的限制。而要受到限制時需要(1) 有正當理由;(2)如果有正當理由時還需要符合比例原則[適宜性、必要性、狹義比例性:手段與目的是相稱的]。除了前述的兩項外還有(3) 自由權的限制須以法律明文限制之,這稱為法律保留原則,具體更分為兩部分:法律明確性原則與授權明確性原則。

  • 任何兩人是否應在符合雙方的意志下進行締結婚姻的自由?
    基於平等性,沒有道理限制男只能與男,這對於性傾向而言並不平等。
    基於自由,沒有理由應限制兩個男性或兩個女性不得結婚。
  • 有人主張開放這些自由會導致愛滋病更多,因此有必要予以限制。
    讓我們試圖以前述的要件來看,
    1. 有沒有正當理由?看起來有,我相信大多數的人都會認為防範疾病擴散是好理由。
    2. 有沒有符合比例原則?
      -適宜嗎?禁止同性婚姻(或不開放同性婚姻)能有效阻止愛滋病傳播嗎?
      暫答是否,因為疾病之擴散關鍵在性行為,而限制婚姻的締結實際上無法阻卻性行為的發生。
      -必要嗎?亦即這是限制最小的手段嗎?
      佩戴保險套、禁慾、禁制同婚三者相比,那個限制最小大家可以知道。
      -符合狹義比例性嗎?這自由心證,我不贅述。
至此可以更加明白依憲法的條文,到底同婚是否"應"開放應有一些明確的答案。

ISBN:9789571192710
叢書系列:圖解法律
規格:平裝 / 260頁 / 17 x 23 cm / 普通級 / 單色印刷 / 2版
出版地:台灣
出版日期:2017/07/28

沒有留言:

張貼留言